2020-02-14 第201回国会 参議院 本会議 第5号
〔衛藤晟一君起立〕 議員衛藤晟一君 君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました 参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します 〔林芳正君起立〕 議員林芳正君 君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました 参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します 〔橋本聖子君起立〕 議員橋本聖子君
〔衛藤晟一君起立〕 議員衛藤晟一君 君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました 参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します 〔林芳正君起立〕 議員林芳正君 君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました 参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します 〔橋本聖子君起立〕 議員橋本聖子君
議員林幹雄君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する 〔拍手〕 ………………………………… 議員穀田恵二君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰
平成三十年五月二十二日（火曜日） ————————————— 議事日程 第二十二号 平成三十年五月二十二日 午後一時開議 第一 文化財保護法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 気候変動適応法案（内閣提出） ————————————— ○本日の会議に付した案件 国務大臣茂木敏充君不信任決議案（辻元清美君外五名提出） 永年在職の議員林幹雄君
————————————— 議員林幹雄君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する ………………………………… 議員穀田恵二君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを
委員の異動 五月二十二日 辞任 補欠選任 藤丸 敏君 八木 哲也君 塩川 鉄也君 穀田 恵二君 同日 辞任 補欠選任 八木 哲也君 藤丸 敏君 穀田 恵二君 塩川 鉄也君 ————————————— 本日の会議に付した案件 国務大臣茂木敏充君不信任決議案（辻元清美君外五名提出）の取扱いに関する件 議員林幹雄君
○古屋委員長 次に、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員林幹雄君、穀田恵二君、山本公一君、鴨下一郎君、塩崎恭久君、志位和夫君、安倍晋三君、浜田靖一君、岸田文雄君、野田聖子君、前原誠司君、玄葉光一郎君及び茂木敏充君は、今月でそれぞれ在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
永年在職議員として表彰された元議員林義郎君は、去る三日逝去されました。痛惜の念にたえません。謹んで御冥福をお祈りいたします。 林義郎君に対する弔詞は、議長において去る十七日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
次に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員林義郎先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。 次に、動議により、総予算三案を緊急上程いたしまして、浜田予算委員長の報告がございます。次いで三案に対しまして、五人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで総予算三案を一括して記名投票をもって採決いたします。
○佐藤委員長 次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る三日、永年在職議員として表彰された元議員林義郎君が逝去されました。 ここに謹んで哀悼の意を表します。 弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る十七日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
小山 展弘君 宮崎 岳志君 本村賢太郎君 吉田 宣弘君 塩川 鉄也君 遠藤 敬君 ………………………………… 議長 大島 理森君 副議長 川端 達夫君 事務総長 向大野新治君 ————————————— 本日の会議に付した案件 永年在職議員として表彰された元議員林義郎君逝去
田野瀬太道君 根本 幸典君 宮澤 博行君 渡辺 孝一君 神山 洋介君 小山 展弘君 福島 伸享君 山尾志桜里君 角田 秀穂君 塩川 鉄也君 遠藤 敬君 ………………………………… 議長 大島 理森君 副議長 川端 達夫君 議員 林
でも、今、農協が抱えている問題、農業が抱えている問題というのは、多くの与野党議員、林大臣とも私はほぼ認識は一緒です。でも、それが、中央会があるからというのは、私は、奥原局長はそう主張するけれども、奥原局長以外は余り見たことがありません。
石田 祝稔君 中野 洋昌君 杉本かずみ君 中島 克仁君 林 宙紀君 高橋千鶴子君 畑 浩治君 ………………………………… 議員 西村 明宏君 議員 橋本 英教君 議員 黄川田 徹君 議員 高木美智代君 議員 林
○衆議院議員（林幹雄君） お尋ねの第八条第四号の地域間の連携強化、国土の利用の在り方の見直しとは、大規模自然災害等から迅速な復旧復興を目的としたものでありまして、例えば、被災地と他地域との間の情報の共有や、あるいはまた連携協力が円滑に行われるよう自治体間で協定を結ぶこと、あるいはまた人流、物流の大動脈が自然災害等により分断、機能停止する場合を想定して広域的な視点からの代替輸送ルートを確保すること、あるいはまた
○衆議院議員（林幹雄君） 御指摘のとおり、脆弱性評価につきましては、起きてはならない最悪の事態を想定した上で科学的知見に基づき総合的かつ客観的に行うということとしているわけでありますが、そのほか、修正後の第十七条第五項で言われているように、国土強靱化に関する施策の分野ごとに投入される人材その他の国土強靱化の推進に必要な資源についても行うということとしているところでございます。
一行君 黄川田 徹君 寺島 義幸君 中川 正春君 吉田 泉君 今井 雅人君 宮沢 隆仁君 濱村 進君 樋口 尚也君 佐藤 正夫君 高橋千鶴子君 小宮山泰子君 ………………………………… 議員 金田 勝年君 議員 二階 俊博君 議員 林
宮沢 隆仁君 濱村 進君 樋口 尚也君 佐藤 正夫君 高橋千鶴子君 小宮山泰子君 畑 浩治君 ………………………………… 議員 金田 勝年君 議員 小林 鷹之君 議員 土屋 正忠君 議員 二階 俊博君 議員 林
仁君 吉田 泉君 上野ひろし君 高橋 みほ君 宮沢 隆仁君 濱村 進君 樋口 尚也君 椎名 毅君 高橋千鶴子君 小宮山泰子君 ………………………………… 議員 小林 鷹之君 議員 土屋 正忠君 議員 二階 俊博君 議員 林
吉田 泉君 今井 雅人君 田沼 隆志君 宮沢 隆仁君 伊佐 進一君 濱村 進君 樋口 尚也君 井坂 信彦君 佐藤 正夫君 高橋千鶴子君 鈴木 克昌君 ………………………………… 議員 井林 辰憲君 議員 二階 俊博君 議員 林
進君 樋口 尚也君 佐藤 正夫君 椎名 毅君 高橋千鶴子君 小宮山泰子君 ………………………………… 議員 井林 辰憲君 議員 伊藤 忠彦君 議員 小林 鷹之君 議員 中谷 元君 議員 二階 俊博君 議員 林
○委員以外の議員（林芳正君） 大臣からも御指名がありましたので。 今のところは先ほどちょっとお答えしたんですが、企画立案と執行、やはり幹部になるほど企画立案の度合いが強くなる。そして、我々が苦労したところは内閣との一体性。
○委員以外の議員（林芳正君） たまたま私、ずっとここにいるわけではございませんが、その答弁は聞いておりまして、後で大島副大臣がたしかそのときに、企画立案と執行というのは違うから、執行部門についてはやはり中立性というのがないとというようなことを、答弁されたか、この場でおっしゃっていたかちょっと記憶は定かでありませんが、私もそういうふうに思っておりまして、やはり行政というのは、どこかで線が引けるわけではありませんけれども
○委員以外の議員（林芳正君） おおむね政府案と同じというふうに申し上げましたが、ちょっと今六十何条でしたか、手元にないので、政府案の方をつまびらかにいたしませんが、我々の方には、先ほど申し上げたように欠員を生じた場合と、もう一つ、欠員を生じると相当程度見込まれるというのを、そちらにもあると思いますが、我々の考え方は、幹部職員を入れ替えようという場合にもこれをここで読むということにしておりますので、今委員
○委員以外の議員（林芳正君） 中間形態ですから全くの政治任用ではないということは申したとおりですが、ほかのところで規定しておりますように、これ分けますと幹部職の給与法というのが別建てになってまいります。
○委員以外の議員（林芳正君） 今、大島副大臣から御答弁がありましたが、我々の場合は、先ほどちょっと御説明しましたように、幹部公務員法と別建てにしておりますので、幹部公務員法の八条にこの公募の規定を置きまして、欠員を生じた場合又は欠員を生じると相当程度見込まれる場合ということで公募を行うということでございますので、まあ立て付けはこっちになりましたが、基本的な考えは基本法を引いておりますので、政府案とそれほど
○委員以外の議員（林芳正君） 先ほど岩城先生から若干お触れになったところでございますが、今回の政府の法案では、当時の与野党で修正合意をいたしました基本法にも一部修正が加わっているというふうに承知をしております。
○委員以外の議員（林芳正君） お答え申し上げます。 人事局への機能移管でございますが、今お触れになりました与野党修正協議、当時の与野党でございますけれども、成立いたしました基本法では、幹部人事の一元管理、それから人事に係る機能の一元化と、この二つの役割を規定して、この後者につきましては、総務省、人事院その他の行政機関の機能を内閣官房に移管するというふうに明記をしてございます。
○委員以外の議員（林芳正君） 答弁の機会をいただきましてありがとうございます。 仙谷大臣、是非頑張っていただきたいと思いますのは、この我々が与党時代に作ったものを今お出ししておりますが、あのときも、そういうぎりぎりの努力を与党として、また政府としていたしまして機能の一元化をいたしたわけでございますし、当然、内閣法制局もチェックの上で当時の法案はまとめております。
○委員以外の議員（林芳正君） 先ほどの補足にもなりますが、大臣のお話を聞いておりますと、勤務条件というものと、それから管理運営事項と、このことの間にどこに線を引くかという議論、これはずっと哲学的な論争も含めてやってまいったわけでございますが。
○委員以外の議員（林芳正君） 我々の対案では、政府案に比べまして違うところは、分限、すなわち組織の改廃があった場合にはこのセンターのあっせん機能は残るというのが政府案でございますが、このことが、センターがないと、雇用者の、首を切ることを防ぐための雇用者としての努力義務というものに違反するのかということを議論した結果、必ずしもセンターがないからといってこの努力義務が排除されると、してなかったということにならないということでありますれば
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、衆議院から送付されました国家公務員法等の一部を改正する法律案並びに本院議員林芳正君外三名発議の国家公務員法等の一部を改正する法律案及び幹部国家公務員法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会・国民新・日本一人十分、自由民主党一人十五分及び公明党一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
田島 一成君 高井 美穂君 土肥 隆一君 藤村 修君 松本 大輔君 山口 壯君 笠 浩史君 和田 隆志君 石田 祝稔君 石井 郁子君 日森 文尋君 ………………………………… 参議院内閣委員長 岡田 広君 参議院議員 鈴木 寛君 参議院議員 林